Rząd Partii Pracy ogłosił program legislacyjny dla nowego parlamentu, w którym Mowa królewska przedstawiające projekty ustaw obejmujące cyberbezpieczeństwo, udostępnianie danych i umiejętności, które prawdopodobnie wpłyną na specjalistów IT – ale nie ma planów regulacja sztucznej inteligencji (AI) na tym etapie.
Król podkreślił, iż jego rząd zamierza „dążyć do zrównoważonego wzrostu poprzez zachęcanie do inwestycji w przemysł, umiejętności i nowe technologie”.
Premier Keir Starmer powiedział, iż środki zawarte w Mowie Królewskiej koncentrują się na „odnowie narodowej” i wzroście gospodarczym.
„To program skoncentrowany wyłącznie na zapewnieniu bezpieczeństwa, szans, dobrobytu i sprawiedliwości dla każdej osoby w całym kraju” – powiedział Starmer.
„Odblokujemy wzrost gospodarczy i zdejmiemy hamulce z Wielkiej Brytanii, zamykając raz na zawsze rozdział nieodpowiedzialności gospodarczej i powszechnej niezdolności do stawienia czoła przyszłości, którą widzieliśmy pod rządami konserwatystów”.
Bezpieczeństwo cybernetyczne
Ustawa o cyberbezpieczeństwie i odporności ma na celu „wzmocnienie naszych zabezpieczeń i zapewnienie ochrony większej niż kiedykolwiek wcześniej liczby niezbędnych usług cyfrowych”. Rozszerzy ona zakres istniejących przepisów, przyzna więcej uprawnień regulatorom i nałoży nowe wymogi sprawozdawcze na przedsiębiorstwa.
Celem projektu ustawy jest przeciwdziałanie atakom na łańcuch dostaw, takim jak niedawny incydent w firmie zajmującej się badaniami krwi Synnovisco spowodowało, iż placówki londyńskiej służby zdrowia NHS korzystające z jej usług patologicznych musiały odwołać ponad 6000 wizyt.
Wprowadzi również obowiązkowe zgłaszanie ataków ransomware, aby pomóc rządowi zebrać lepsze informacje na temat skali i rodzaju zagrożeń, z jakimi mierzą się brytyjskie organizacje. „Poprawi to nasze zrozumienie zagrożeń i ostrzeże nas o potencjalnych atakach poprzez rozszerzenie rodzaju i charakteru incydentów, które regulowane podmioty muszą zgłaszać” – powiedział rząd, w tle notatki informacyjne do przemówienia królewskiego, opublikowane przez 10 Downing Street.
Udostępnianie danych
Propozycja poprzedniego rządu Ustawa o ochronie danych i informacji cyfrowej nie udało się jej uchwalić przed wyborami powszechnymi, jednak wiele jej środków zostało przejętych przez Partię Pracy w ramach nowego projektu ustawy o informacjach cyfrowych i inteligentnych danych.
Celem ustawy jest „zapewnienie wykorzystania potencjału danych dla wzrostu gospodarczego, wsparcia nowoczesnego rządu cyfrowego i poprawy życia ludzi”.
Przepisy te stworzą podstawę prawną do wykorzystywania danych w usługach weryfikacji cyfrowej – takich jak usługi weryfikacji tożsamości cyfrowych i wieku – oraz będą wspierać Krajowy Rejestr Aktywów Podziemnych, który po raz pierwszy zaproponowano w 2019 r.Rejestr stworzy cyfrową mapę zakopanych rur i kabli.
Projekt ustawy będzie również wspierał tworzenie inteligentne schematy danychdzięki czemu informacje o klientach mogą być udostępniane autoryzowanym dostawcom w celu opracowywania nowych i innowacyjnych usług. W efekcie rozszerza to koncepcję otwarta bankowość i prawdopodobnie będzie miało duże znaczenie dla innych sektorów usług finansowych, a także dla firm energetycznych i telekomunikacyjnych.
Przepisy te ułatwią również wymianę danych między instytucjami rządowymi, wprowadzą cyfrowy system rejestracji urodzeń i zgonów oraz określą standardy informatyczne dla dostawców dla sektora ochrony zdrowia i opieki.
Zgodnie z planami administracji torysów ustawa zreformuje również rolę Information Commissioner’s Office (ICO) poprzez nową strukturę i większe uprawnienia. „Będzie to towarzyszyć ukierunkowanym reformom niektórych przepisów dotyczących danych, które utrzymają wysokie standardy ochrony, ale w których w tej chwili brakuje jasności, co utrudnia bezpieczny rozwój i wdrażanie niektórych nowych technologii” — powiedział rząd.
Umiejętności
Ustawa Skills England powoła nowy organ, Skills England, którego celem jest „uproszczenie i ulepszenie systemu umiejętności, zapewnienie podaży umiejętności potrzebnych dla gospodarki i przełamanie barier dla możliwości”. Sektor IT walczy od wielu lat z powodu niedobory umiejętności w wielu obszarach, nie w ostatniej kolejności w zakresie cyberbezpieczeństwa i sztucznej inteligencji.
Nowa organizacja będzie współpracować z pracodawcami, związkami zawodowymi oraz instytucjami edukacyjnymi i szkoleniowymi w celu opracowania ogólnokrajowego obrazu zapotrzebowania na umiejętności.
Projekt ustawy zreformuje mocno krytykowany podatek od praktyk zawodowych rozszerzając go o podatek na rzecz wzrostu i umiejętności, na rzecz zaplanowanej przez rząd Strategii Przemysłowej.
Centra danych
Ustawa o planowaniu i infrastrukturze ma na celu reformę systemu planowania w celu „przyspieszenia realizacji dużych projektów infrastrukturalnych”. Manifest wyborczy Partii Pracy podkreślił potrzebę budowy większej liczby centrów danych.
„Uprościmy proces wydawania zgód na duże projekty infrastrukturalne i umożliwimy opracowywanie odpowiednich, nowych i ulepszonych Oświadczeń Polityki Krajowej, ustanawiając proces przeglądu, który zapewni możliwość ich aktualizacji co pięć lat, zapewniając większą pewność deweloperom i społecznościom” – powiedział rząd.
Bezpieczeństwo sztucznej inteligencji
Wiele spekulowano, iż rząd wprowadzi nowe przepisy umożliwiające regulację modeli sztucznej inteligencji, kontynuując działania rządu konserwatywnego skupione na Bezpieczeństwo sztucznej inteligencji.
W King’s Speech napisano, iż rząd „będzie dążył do ustanowienia odpowiednich przepisów, aby nałożyć wymagania na osoby pracujące nad opracowaniem najpotężniejszych modeli sztucznej inteligencji”. Jednak nie ma planów dotyczących przepisów dotyczących konkretnie AI, a jedyna wzmianka o AI w tle przemówienia dotyczy części ustawy o bezpieczeństwie produktów i metrologii, która ma na celu reagowanie na „nowe ryzyka i możliwości związane z produktami, aby umożliwić Wielkiej Brytanii dotrzymanie kroku postępom technologicznym, takim jak AI”.
Celem szerszego projektu ustawy jest poprawa regulacji dotyczących produktów i ochrony konsumentów, a także uwzględnienie wpływu nowych technologii i sposobu, w jaki handel elektroniczny wpłynął na sprzedawców detalicznych w głównych centrach handlowych.
„Dzięki temu Wielka Brytania będzie lepiej przygotowana do rozwiązywania współczesnych problemów związanych z bezpieczeństwem, wykorzystywania szans, które generują wzrost gospodarczy, a także zagwarantowania równych warunków konkurencji między sklepami stacjonarnymi a rynkami internetowymi” – stwierdził rząd.
Prawo Hillsborough
Rząd zamierza stworzyć projekt ustawy, aby uchwalić tzw. ustawę Hillsborough, która została powołana w wyniku skandalu Hillsborough. Nowa ustawa nałoży prawny obowiązek szczerości na urzędników państwowych i organy publiczne w celu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności.
Plan ten zostanie przyjęty z zadowoleniem przez ofiary Skandal na poczciegdzie niewinni naczelnicy placówek pocztowych zostali oskarżeni na podstawie danych pochodzących z wadliwego systemu informatycznego Horizon, pomimo iż pracownicy Poczty byli świadomi błędów, które mogły spowodować błędy księgowe, za które obwiniano kierowników placówek.
Reakcja
Zrzeszenie branży technologicznej TechUK przyjęło nowe przepisy z zadowoleniem, ale przestrzegło przed zbyt pochopnym ich wprowadzaniem bez konsultacji z branżą.
„Przemysł i rząd będą musiały uporać się z ogromną ilością problemów” – powiedział Julian David, dyrektor generalny TechUK.
„Będzie to obejmować ścisłą współpracę z przemysłem w trakcie opracowywania nowych przepisów dotyczących sztucznej inteligencji i praw pracowniczych, co zapewni nam odpowiednią równowagę między nowymi przepisami a promowaniem wzrostu gospodarczego niezbędnego nowemu premierowi do realizacji jego misji rządowych”.
BCS, Chartered Institute for IT, zaapelował o dokładniejsze informacje na temat planów rządu dotyczących regulacji sztucznej inteligencji.
„Większość ekspertów IT obawia się nie tego, iż sztuczna inteligencja jest zbyt potężna, ale tego, iż nie wdrożono podstawowych zabezpieczeń” – powiedział Adam Leon-Smith, ekspert ds. standardów sztucznej inteligencji w BCS.
„Muszą istnieć wysokie standardy zawodowe, aby zapewnić, iż AI jest kierowana i rozwijana przez osoby, które przestrzegają uzgodnionych miar kompetencji i etyki. Odradzamy zbytnie skupianie się na garstce firm. Ustanawiając wysokie standardy w naszym zawodzie, Wielka Brytania może przewodzić w odpowiedzialnym przetwarzaniu danych i być przykładem dla świata”.
Zespół doradców Social Market Foundation zwrócił uwagę na wyzwania związane z aktualizacją umiejętności pracowników w obliczu postępu technologicznego.
„Pracodawcy wychodzący z ostatnich lat niestabilności i niepewności z zadowoleniem przyjmą uproszczony system umiejętności z lepszym długoterminowym planowaniem” – powiedziała Dani Payne, starsza badaczka w Social Market Foundation.
„Jednakże opracowanie „jednego obrazu” krajowych i lokalnych potrzeb w zakresie umiejętności nie jest łatwym zadaniem, biorąc pod uwagę fakt, iż postęp technologiczny może mieć szybki i nieprzewidziany wpływ na nasze potrzeby kadrowe”.
