Doroczny raport Annual Threat Assesment 2025 przedstawia kompleksowy przegląd najpoważniejszych zagrożeń dla Stanów Zjednoczonych, ich obywateli oraz interesów na świecie. Dokument ten został opracowany przez wspólny wysiłek amerykańskiej wspólnoty wywiadowczej i dotyczy przede wszystkim zagrożeń spodziewanych w perspektywie najbliższego roku.
Zagrożenia te zostały podzielone na dwie główne kategorie: wrogowie niepaństwowi oraz państwowi. W pierwszej grupie dominują kartele narkotykowe, organizacje terrorystyczne, cyberprzestępcy i handlarze ludźmi. Meksykańskie kartele, takie jak Sinaloa i Jalisco, pozostają głównym źródłem dostaw fentanylu i innych narkotyków syntetycznych, które w samym tylko 2024 roku doprowadziły do śmierci ponad 52 tysięcy Amerykanów. Mimo pewnego spadku liczby zgonów, głównie z powodu szerszej dostępności naloksonu, sytuacja wciąż stanowi poważne zagrożenie zdrowotne i społeczne. Kartele te nie tylko przemycają narkotyki, ale również stosują coraz bardziej brutalne metody walki, takie jak wykorzystanie min i granatów przeciw siłom porządkowym w Meksyku. Problem potęguje rosnące znaczenie niezależnych producentów fentanylu w Meksyku oraz kooperacja z dostawcami prekursorów chemicznych z Chin i Indii.
Zagrożenie terrorystyczne wciąż się utrzymuje, pomimo osłabienia struktur takich organizacji jak ISIS czy al-Kaida. Najgroźniejszym odłamem pozostało ISIS-K, które przeprowadziło ataki m.in. w Rosji i Iranie, a także planowało zamachy na terenie USA. Al-Kaida stara się odzyskać znaczenie, wykorzystując sytuację w Gazie do mobilizacji zwolenników i nawoływania do ataków. Wzrost znaczenia organizacji takich jak al-Shabaab czy Hurras al-Din, mimo formalnych rozwiązań organizacyjnych, pokazuje, iż zagrożenie pozostaje żywe, szczególnie w regionach niestabilnych, jak Syria czy Afryka Zachodnia.
Równie poważnym zagrożeniem są cyberprzestępcy i grupy powiązane z państwami. Ataki ransomware i infiltracje infrastruktury krytycznej, takie jak systemy opieki zdrowotnej czy wodociągi, stają się coraz częstsze. Zorganizowane grupy przestępcze wykorzystują kryptowaluty do prania pieniędzy i finansowania innych działalności przestępczych. Szczególnie niepokojące są coraz śmielsze ataki na amerykańską infrastrukturę wodną, które często inspirowane są działaniami hakerów powiązanych z Rosją i Iranem.
W drugiej części raportu omawiane są zagrożenia ze strony czterech głównych państw: Chin, Rosji, Iranu i Korei Północnej. Chiny jawią się jako najbardziej kompleksowe i długoterminowe zagrożenie. Państwo to konsekwentnie rozbudowuje swój potencjał wojskowy, cybernetyczny i kosmiczny, modernizując armię oraz rozwijając technologie takie jak sztuczna inteligencja czy biotechnologie. Pekin podejmuje agresywne działania wobec Tajwanu, kontynuując zarówno wojskowe prowokacje, jak i presję ekonomiczną i dyplomatyczną. W sferze technologii Chiny stawiają na dominację w produkcji chipów, źródeł energii i sektorze farmaceutycznym, co stwarza możliwość wykorzystania ich jako narzędzia nacisku geopolitycznego. W dziedzinie dezinformacji i wpływu, Chiny wykorzystują narzędzia AI do kreowania fałszywych narracji i pogłębiania podziałów w USA.
Rosja przez cały czas stanowi istotne zagrożenie, szczególnie w kontekście wojny na Ukrainie, którą postrzega jako starcie z Zachodem. Mimo strat, Moskwa utrzymuje rozbudowany arsenał nuklearny i zdolności cybernetyczne, a także wzmacnia współpracę z Chinami, Iranem i Koreą Północną. Rosja stosuje szerokie spektrum działań hybrydowych: od dezinformacji i działań w cyberprzestrzeni, po działania militarne i manipulowanie organizacjami międzynarodowymi.
Iran, mimo wewnętrznych trudności ekonomicznych i politycznych, kontynuuje rozbudowę swojego programu rakietowego i bezzałogowych systemów bojowych, które wykorzystuje zarówno do projekcji siły, jak i eksportu technologii do sojuszników takich jak Rosja czy Huthi. Pomimo braku decyzji o budowie broni jądrowej, wewnętrzna debata w Iranie coraz bardziej skłania się ku rozwijaniu tego potencjału. Teheran kontynuuje działania cybernetyczne i kampanie wpływu, w tym ataki phishingowe i infiltrację danych politycznych w USA.
Korea Północna rozwija współpracę z Rosją, wysyła broń na front ukraiński i uzyskuje wsparcie technologiczne w zamian. Režim Kim Dzong Una nie zamierza rezygnować z programu jądrowego ani rakietowego i coraz częściej demonstruje nowe zdolności, w tym hipersoniczne pociski IRBM. Koreańscy hakerzy kradną setki milionów dolarów w kryptowalutach, finansując zbrojenia i obejście sankcji.
Współpraca między tymi czterema państwami rośnie. Choć ich cele bywają odmienne, łączy je chęć osłabienia dominacji USA. Rosja jest głównym katalizatorem tej współpracy, pogłębia relacje militarne z Iranem i Koreą Północną, a gospodarcze z Chinami. Chiny wspierają Rosję poprzez dostawy komponentów podwójnego zastosowania, co pozwala Moskwie utrzymać zdolności produkcyjne mimo sankcji.
Raport ATA 2025 maluje obraz świata, w którym zagrożenia dla USA są bardziej złożone, połączone i trudniejsze do przewidzenia niż kiedykolwiek. Wzrost współpracy między państwami autorytarnymi, rozwój technologii podwójnego zastosowania oraz decentralizacja aktorów niepaństwowych wymagają elastycznej, zintegrowanej i proaktywnej odpowiedzi ze strony amerykańskiego systemu bezpieczeństwa narodowego.
